一、《关于支持梧州循环经济产业园区高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）2021年9月印发以来的落实情况与成效

（一）落实情况

1.支持园区循环产业发展。基本落实。自治区已在能耗指标、政府专项债、"双创"资金、特色园区建设等方面给予园区大力支持。目前，梧州循环经济产业园区（此下简称"园区"）集聚了再生铜、再生铝、再生锌、再生塑料、再生不锈钢、再生铅、再制造及电子信息产业等九大循环经济产业，基本形成全产业链闭路循环，成为集研发、生产、销售、服务于一体、资源量超560万吨的国家级循环经济产业示范园区。

2.支持再制造产业发展。基本落实。2020年，园区成为广西第一个、也是唯一一个自治区级再制造产业示范基地。2021年9月，基地入驻企业广西嘉禾金太阳再生资源有限公司成功获批报废汽车拆解资质。

3.支持回收体系建设。尚未落实。到3月底，我市再生资源行业企业尚未获得自治区商务发展相关专项资金扶持，目前自治区、市、县、镇四级体系仍不完善。

4.强化用地林地保障。部分落实。2021年园区获批建设用地指标1075亩、林地指标117.39亩。但部分重大项目用地林地指标仍缺口800多亩，尚未解决。

5.强化能耗指标保障。部分落实。2021年11月，国家发展改革委下文明确规定，在后续能耗分配上，将重点支持的项目能耗实行单列。据此，园区于2021年年底申报"十四五"期间能耗200万吨标煤指标，经自治区发改委审核，同意向上申报170万吨标煤能耗指标，目前正待国家发改委审批。园区重点项目锐异公司25万吨/年富稀贵金属物料综合回收及安全处置项目、盛发公司多金属回收综合利用项目的节能报告已编制完成，待专家组评审。

6.强化污染物排放指标保障。部分落实。目前，园区规划环评核定的污染物排放指标已经用完。今年2月，园区管委会启动《梧州循环经济产业园区规划环境影响跟踪评价报告书》编制工作，结合园区发展现状及产业规划，拟由市环保部门重新核定园区污染物排放总量，目前，尚未完成编制。永鑫公司年产10万吨再生锌生产加工项目、棕宁公司年无害化处置70万吨含铅危险废物综合利用项目、震宇公司年处理80万吨含铅锑锡再生综合利用项目、锐异公司25万吨/年富稀贵金属物料综合回收及安全处置项目等4个项目的环评或危废经营许可证获得优先受理并审批，加快了项目建设的推进。

7.加大基础设施建设支持力度。部分落实。在国家专项债券资金支持方面，园区2021年共获10.1亿元资金额度，2022年第一批获4.11亿元资金额度，均用于园区标准厂房与园区道路等公共基础设施项目建设。但园区规划置业11路及二期东区污水处理厂项目，所申请的2022年自治区工业振兴专项资金3月底尚未批复。

8.加大财政支持力度。部分落实。自治区财政厅给予园区企业直达资金等支持6852万元。市财政部门也在加强与自治区财政厅对接，申请按《若干措施》给予园区和企业相应财政政策支持，至3月底，自治区财政厅尚未回复。

9.加大金融支持力度。基本落实。2021年，园区获自治区技改资金、中小企业发展资金、特色园区资金、竣工投产奖励资金等8521.7万元，"桂惠贷"投放资金支持9.469亿元，兑现企业财政扶持资金约2.8亿元。

10.加大科技创新支持力度。基本落实。2021年，园区获工信部5000万元"双创"一次性资金支持，目前，已到位3700万元，推动了华南再制造产业孵化中心、协同育人基地、广西资源循环技术与装备产业研究院等创新研究服务平台建设，2021年实现重大科技成果转化10项，技术合同登记超3.8亿元，完成高新技术企业备案3家。同时，在园区和梧州学院的共同努力下，广西资源循环利用高校重点实验室、梧州市资源循环利用工程技术研究中心、梧州市珠宝首饰智能制造工程技术研究中心、梧州市冶金机械人才小高地等四大产学研合作基地分别获自治区级、市级认定；与华南理工大学和广西大学合作，结合梧州学院材料与化工硕士点建设，与广西嘉禾润再制造产业投资有限公司合作建立激光熔覆技术等基础实验室，进行了再制造技术的基础性研究。

（二）取得的成效

一是跑出了发展加速度。2021年，园区完成规上工业总产值403.47亿元，同比增速26.3%，规上产值突破400亿元；完成固定资产投资60.6亿元，同比增长23.23%；完成招商引资到位资金62.47亿元，完成全年任务105.88%；完成财政收入9.7亿元，同比增长140.01%；完成外贸进出口约28.33亿元人民币，完成全年任务118.6%；完成实际利用外资到位资金1317.5万美元，完成全年任务109.79%；完成新增规上工业企业8家，完成全年任务100%。

二是招商引资取得新突破。2021年，园区新签约项目20个，总投资达105.62亿元，投资超10亿元项目4个。其中，年产15万吨再生铝锭、铝材项目，锌锡回收循环利用项目、10万吨再生阴极铜及稀贵金属有色金属二次资源综合回收利用项目等"湾企"项目12个，总投资40.5亿元；年产30万吨再生铝项目、年产20万吨光亮铜杆线项目、多金属综合回收利用及铜产品精深加工项目、年处理20万吨含铜废物资源化利用项目等"民企"项目8个，总投资65.12亿元。园区年度招商引资到位资金位居全市前列，荣获2021年度全广西投资促进工作先进集体荣誉称号。

三是龙头企业活力逐步释放。成功推动骆驼、鸿图公司列入国家"专精特新"小巨人，国龙、泽和公司列入了自治区"专精特新"中小企业培育库，金升公司列入2021年广西民营企业前100强，金升、骆驼、永鑫等3家公司列入2021年广西民营企业制造业前100强，金升、骆驼等2家列入广西工业龙头企业，金升公司成为梧州市第一家产值突破百亿元的企业。
四是项目建设结硕果。推动11个自治区层面统筹推进重大项目以及3个自治区"双百双新"项目建设。2021年完成自治区重大项目投资7.5亿元，完成全年任务104.16%；完成"双百双新"项目投资6亿元，完成全年任务109.09%，均超额完成任务。

五是产业发展增后劲。园区先后荣获6个国家级牌子以及9个自治区级牌子，已基本形成了再生铜、再生铝、再生铅等九大循环经济主导产业，布局了133万吨再生铜、150万吨再生铝、165万吨再生铅等超过560万吨的再生资源产能规模，"十四五"期间有望成为我市首个千亿产业园区。

二、存在问题及原因分析

（一）自治区级以上政策和奖补方面

1.《若干措施》缺少实施细则，不易操作。《若干措施》的落实涉及到自治区发改、工信、财政、商务、生态环境等12个部门。《若干措施》印发后，由于没有要求相关部门出台配套细则，所以"十条措施"涉及的自治区牵头部门均未出台相应的实施细则。而我市相关部门大多没能及时主动向上沟通，少数部门如市财政局虽积极向上对接，提出请示，但自治区相关部门至今没有答复。工作细则的欠缺导致《若干措施》落实程序不明确，操作无遵循，工作难到位，一定程度上制约了政策的红利释放。

2.回收体系建设没有具体指导意见，尚难落实。循环园区企业原材料主要依赖于废旧物资。《若干措施》9月底印发后，自治区商务厅还没有就回收体系建设出台或给予具体的指导意见，我市对口部门也没能及时向上对接沟通，跟进争取自治区商务发展专项资金用于扶持回收体系建设和回收补贴。而省外一些地区对废旧物资收购实行政府补贴，如广州市对废旧可回收物补贴回收处理服务费105.89元/吨（见《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理办法》），收购价格较高，因此，我市回收的大部分废旧物资被外卖到广东、江浙、福建等地，致使园区再生资源企业"吃不饱"，甚至有个别企业停产。如，据测算，广西年可回收废旧PET塑料为35万吨，完全可以满足国龙塑料公司每年33万吨废旧PET塑料的需求，但国龙塑料公司从2019年至今总共回收的废旧PET塑料只有10万吨左右。而金翔铜业公司因本地原料不足，外地原料运费高等原因，不得不于今年年初开始停产。

此外，一直以来，由于我市对废旧物资回收站点建设重视不足，废旧物资回收欠缺规划，影响了全市交易平台和回收体系的建设，致使园区10多家再生资源企业在我市的回收站点布局建设尚未完成，如国龙塑料公司一直拟在市内租用6000平方米的场地作为废旧塑料回收站点，但拖了较长时间才有了初步选址。目前，全市只有15个废旧物资回收中心，200多个县镇两级回收站点，各回收中心和站点回收的废旧物资基本上是就地破碎、压块等，排放的粉尘、废水等对环境影响也较大。

3.《若干措施》覆盖有盲区，出现新痛点。一是电价上涨导致企业成本增加。由于去年煤炭价格大幅上扬，导致煤电企业发电成本增加。为保障用电供应，2021年10月，国家发改委印发了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，允许交易电价按不超20%上下浮动，而且高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。受此政策影响，电网价格普遍上涨，园区企业用电价格也从2021年第四季度开始，由原来的0.5元/度提高到0.66元/度，2022年一季度电价达到了0.69元/度，涨幅38%，企业普遍反映高电价大幅增加了生产成本，负担较重。如金升铜业仅电价上升就造成生产成本增加约100元/吨，参照企业2021年用电量0.71亿度计算，今年用电成本将增加600万元，已达到其净利润的13%左右。

二是海关进口增值税保证金占用资金量大、时间长，影响企业运转。经了解，海关进口增值税保证金是按进口货物总价的11%收取，为减轻企业负担，在企业提供保函的情况下，梧州海关在职权范围内把保证金收取比例从11%降至了7%。由于进口增值税保证金审批权在上级海关，按照相关管理规定，目前暂无法取消该项保证金的收取。如金升公司有7000多万元用于海关进口增值税保证金，返还时间超过半年。这种情况占用了企业的流动资金，增加了资金的使用成本，影响到企业良性运转。

（二）市层面政策奖补及市直部门方面

1.奖补方案门槛过高，奖补落地难。在自治区有关部门的实施细则尚处于缺失的情况下，去年，我市专门出台了《梧州市扶持再生资源产业发展奖补实施方案》（梧政办发〔2021〕83 号），但该政策列出的财政补助资金和奖励资金均是以企业上一季度或上一年会计年度的数据作为奖补依据，产值奖励起点是"当年产值同比增长30%以上（含30%）"，奖励资金"最高不超过当年再生资源回收企业缴纳增值税（全口径净入库，不含即征即退部分）同比上年增量的12%"。而国家《"十四五"循环经济发展规划》对资源循环利用产业产值年增长预计为13%左右，园区2021年规上工业总产值同比增长26.73%，即使远高于国家规划预期，但仍达不到奖补政策门槛。在当前复杂严峻国际环境和国内疫情散发多发等多重挑战的背景下，企业能够保持运行平稳、稳中有升已属不易，过高的增幅增量要求确实难以实现，利用政策扶持产业、助企纾困的目的也自然无法达成。

2.基础设施建设资金缺口大，配套尚未完善。园区基础设施建设资金缺口瓶颈尚未破解。据园区反映，园区道路、地下管网、标准厂房、污水处理厂、保障性住房等基础设施资金缺口约为73亿元，其中一期缺口约10亿元，园区二期缺口约63亿元。突出的是现有1176套公租房已全部住满，公租房紧缺；部分企业进场道路未建设完善，如泰鸿公司进场道路300米没有硬化等。

3.工作统筹和主动性有差距，要素保障滞后。一是项目用地供应滞后。由于资金缺乏、征拆补偿高（征地补偿要价11万元/亩）、涉及迁坟等，项目用地供应滞后，今年500亩应征土地和2021年应征未征15亩尚未启动征地。据悉，园区现有用地存量1500亩，其中，思中、苏腾、鑫鹏、中鼎项目已申请出让400亩，横三路及二期二类居住用地拟申请出让600亩，剩余500亩已作为园区平台公司融资抵押物，由于贷款尚未还清，土地不能撤押。没有存量，加上耕地占补指标未落实、应征未征等不能供地，以及一些项目拟用地没有取得空间规划，致使新签约项目无法供地。如，锐异公司总用地300亩，但因耕地占补指标未落实，尚有210亩用地未能组卷申报；鑫峰60万吨再生铝等新项目用地需求超600亩，选址位置没有空间规划指标，项目目前又未能列入自治区重大项目或"双百双新"项目，导致无法开展空间规划调整及建设用地指标申报工作。

二是能耗指标争取欠主动。"双碳"背景下，自治区发改部门对能耗5000吨标煤以上的项目审批越来越严格，园区企业能耗指标缺口大，如，锐异有4.8万吨标煤能耗缺口，铜箔、铜板带加工等新项目有17.7万吨标煤能耗缺口，发展瓶颈依然没法突破。但新申报的170万吨标煤能耗单列指标上报以后，没有发挥钉钉子精神，跑"部"进"邕"、聚焦关键，紧追到底。
三是循环园区污染物排放指标缺乏统筹。园区规划环评核定的污染物排放总量为氮氧化物325.49吨/年，二氧化硫550.34吨/年，据园区反馈排放总量已用完，而新的《梧州循环经济产业园区规划环境影响跟踪评价报告书》还在编制中。其实，表面上看，整体的污染物排放总量似乎已用完，但实际上，金升铜业(原有色金属)自治区环保部门批准氮氧化物排放指标800吨/年，远超园区核定的排放总量，据市环保部门监测其实际排放量只有50吨/年，按现在产能比例计算，金升铜业30万吨铜达产后氮氧化物排放量也不超120吨/年，完全可以将其多出的排放量指标分配到其他急需项目。

4.部门"合纵""连横"的意识有差距，出现慢作为。《若干措施》虽已印发半年多时间，但由于部分市直部门以及园区主观上存在依赖性，等、靠、要思想较为严重，向上"合纵"不力，未能主动向上对接争取，就《若干措施》落地落实制订相应的实施细则，致使部分措施未能发挥应有作用。如，商务发展专项资金一直未能落实到再生资源产业发展中。同时，部门之间"连横"不强，一些具体事项，本可通过沟通协调解决，却"堆"成了发展难题，"积"成了企业的怨言。如，企业多次反映园区生活超市、娱乐休闲等配套设施欠缺，招工用人等配套不完善，用工缺口1000多人，"一站式"审批服务未在园区设点，园区主要货运道路——G207从园区对出路口至西南茶城段成为驾校练习场地和考场、影响园区货物运输车辆出入等问题，均未能及时有效协调解决。个别部门和园区的领导对所申报的一些要素指标和"应奖未奖""应补未补"等数据心中无数、情况不清。　

5.研学政策有差距，导致政策用不足。《若干措施》中的四、五、六三点已提出用地、能耗、污染物排放指标的保障措施，但由于我市相关部门没有积极主动密切与自治区对口部门联系，创造性意识不强，指导企业申报自治区重大项目和"双百双新"项目工作不到位，甚至是不作为，致使政策用不活、用不足。如，园区今年年初只申请了三个项目7万吨标煤能耗指标，分别是鑫峰60万吨再生铝、锐异公司25万吨/年富稀贵金属物料综合回收及安全处置项目、盛发公司多金属回收综合利用项目，而且至今还在审批阶段。个别企业如锐异公司因申报资料填写的能耗标准过高不符合要求，园区和市直有关部门相关负责人把关不严、甚至是不把关、做中转，被自治区打了回头。

三、进一步推动"若干措施"落地落实的建议

（一）向上"合纵"，细化政策需求争取更大支持

1.梳理深化落实《若干措施》存在的问题事项，提出具体政策需求和工作建议。根据《若干措施》落地落实过程中发现的困难和问题，由市直相关部门提出具体政策需求和工作建议，汇总后加以研究细化，形成统一意见建议，由政府领导带队，走访自治区相关部门，争取出台相应的实施细则或政策支持方案。尤其要加快与自治区商务厅对接，争取回收体系建设指导意见，在全区范围内建设回收中心、布局回收站点，实现以梧州循环经济产业园区为中心，辐射全区各市、县、镇三级回收站点，形成全区再生资源回收体系。对已申请上报的事项，如170万吨标煤等事项，要以工作专班持续多形式跟进、多渠道沟通，争取早日落地。通过优化政策供给、强化政策协同，加大对再生资源综合利用企业进行专项扶持力度，逐步缩小与外省的政策差距（根据调研得知，湖北、江西省再生资源企业综合税负分别为8%、9%，广西为12%），让企业"引得进""留得住"，提升产业市场竞争力，促进区域内再生资源加工企业发展壮大。

2.针对电价、海关进口增值税保证金问题加强沟通、提出建议，为企业纾困。一是电价方面，有条件的非全天满负荷生产企业，如毅马公司、骆驼公司、金升公司、俊盛公司、隽益公司等企业，可以参照广东等地区实行峰谷平分时电价，使企业可以避峰就谷用电，既缓解了用电紧张矛盾，又切实减轻企业负担，确保园区再生资源加工企业早日从生存保障阶段过渡到力争上游、释放产能的生产态势。二是海关进口增值税保证金问题方面，随着梧州综合保税区的设立，建议海关、园区、综保区以及企业共同就再生资源在保税免税、优化保证金退还流程等方面进行研究，提出兼顾各方、操作方便的办法，积极向上争取支持。也可探索由自治区银保监局协调，海关联合保险公司研发新的特别险种，以保险代替保证金。即由进出口企业购买特别保险，无需缴纳保证金，只凭借保单，企业在海关享有"先放行、后缴税"的通关便利。这样，既可减少以现金缴纳或银行保函形式的关税担保给企业带来的资金压力，也能保障国家的税收安全。

（二）市内"连横"，努力形成《若干措施》深化落实的合力

1."一盘棋"统筹土地、能耗、污染物排放等要素。争取项目列入自治区重大专项或"双百双新"项目，是解决用地、能耗、污染物排放指标问题的关键。市发改、工信等相关部门以及园区落实工作专班，做好申报重大专项或"双百双新"项目材料填写的指导和审核把关。园区内部应盘活存量土地，推进项目集约用地，促进签约项目尽快落地开工，避免土地闲置，提高工业用地使用效率。梳理园区所有投产、在建及储备项目所需的能耗以及污染物排放指标，对投产未达指标或指标虚高的部分项目的相关指标，如金升铜业(原有色金属)的氮氧化物排放量指标，统筹起来，调剂使用。市环保部门与园区应加强企业编制能耗、环评报告的指导，优化建设项目总量指标，对两年内未开工建设项目总量指标进行回收。建立完善企业退园机制，对长期占用园区要素或投资强度不达标的企业，限期退园，推动资源集约高效利用，加快园区提质升级。

2.加快我市再生资源回收交易体系的建设。认真研究财政部、税务总局《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（2021年第40号）的文件精神，用好回收端增值税政策。可通过成立统一的回收公司，由政府在园区内或附近征地100亩，出让或出租给意向企业，通过商务发展专项资金的扶持，建设全市废旧物资综合回收中心，为园区企业回收采购原材料。在调研过程中，有企业建议，市级回收中心可由国龙塑料、骆驼蓄电池以及金升铜业等企业单独或共同出资建设，建成后由企业或交由园区平台公司运营，统一分类回收废旧铜、铝、锌、塑料、不锈钢、电池等可再生物资，打造全区乃至华南地区最大规模的再生资源综合回收中心，彻底改变现有回收平台站点小、散、乱、差的局面。在此基础上，适时建设华南再生资源交易城，依托"互联网+再生资源回收交易"模式，构建全社会共同参与的回收网络平台体系，线上线下聚集再生资源回收交易，进而打造华南地区各类再生资源综合交易枢纽，促进再生资源回收行业转型升级。

3.拓宽加快基础设施建设的思路。梳理园区基础设施建设项目，一方面，积极申报工业振兴专项资金和地方政府专项债券，争取自治区加大对园区的支持力度，出台配套的资金扶持政策。另一方面，立足产城融合，通过包装项目，将园区基础设施纳入城市更新重点项目，以政府为实施主体，通过城市更新专项债或财政资金+专项债形式进行投资，以工业、商业、地产租赁、物管等收入及土地出让收入等覆盖专项债本息、实现资金自平衡。

4.进一步释放梧政办发〔2021〕83号文件的政策红利。研究如何有效加大政策奖补范围、适当降低准入门槛，让更多的企业享受到扶持资金奖励。建议以2020年产值、税收作为"十四五"期间奖补的依据和基数，参照企业GDP和税收贡献，研制逐年递增5%－12%的奖励梯度指标，以进一步激发企业活力，释放政策红利。　

5.抓实"转作风、强落实、争先锋"专项行动，推动干部担当作为。以贯彻落实执行《梧州市2022年"转作风、强落实、争先锋"专项行动实施方案》为契机，加强对《若干政策》落实情况的监督检查，用好纪委监察监督形式和工具，加强对不作为、慢作为等行为的追责问责。市直相关部门要切实加强"合纵连横"的力度，以切实的担当，加强对企业"急难愁盼"问题的协调，推进《若干措施》进一步落地落实。同时，建立完善容错纠错机制和考核奖励机制，激励广大干部积极作为、勇于担当、善做善成。

（三）做深做细做实，努力把梧州循环经济产业园区打造成为绿色发展的"广西样本"

1.抓住绿色发展机遇，对园区发展进行再谋划再提升。"双碳"背景下，资源循环利用是大势所趋，而发展再生资源产业则是资源循环利用的必然途径。为支持再生资源产业发展，国务院与有关部委先后出台了《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《国家发展改革委关于印发"十四五"循环经济发展规划的通知》《工业和信息化部商务部科技部关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》等多份文件。自治区第十二次党代会提出加快建设资源循环型产业体系，推动企业循环式生产、产业循环式组合，提升循环经济发展水平。基于此，自治区专门为我市出台《若干措施》，必须抓住这一重大发展"利好"，用好用足政策，对园区的未来进行再谋划、再提升，尤其是对项目产值大，技术领先，符合绿色发展、创新发展理念的龙头企业，给予重点扶持和帮助，努力争取"十四五"期间再生铜产能达到全国的15%，再生塑料、再生有色金属等产能、应用技术进入行业前列。与相关研究院所和高校合作，从政策层面对资源循环利用与碳达峰、碳中和进行研究，为我市再生资源产业参与碳排放指标交易做好准备。依托我市"国家级绿色产业示范基地"的建设，加大对再生利用关键共性技术研发和科技重大专项的立项帮助、支持和倾斜，引导、鼓励和支持校企合作，筹建广西资源再利用现代产业学院、广西资源循环利用工程研究中心和再制造测试认证技术中心，争取自治区和国家的技术和资金的扶持。研究制订"周末人才"制度，聘请循环利用领域专家为产业发展、技术攻关、园区管理等"把脉开方"。

2.对重点产业门类实行"一企一策"或"一类一策"，培育更多、更强的龙头企业，延长产业链。园区经过近十多年发展已基本建成，形成了"废料入园—各企业分散加工—原料成品出园"循环模式，金升铜业、锐异公司、国龙塑料、骆驼公司、毅马公司等一批企业拥有大批国家专利，其工艺装备和技术多是国家明确推荐的工艺、装备和国家关键共性技术。如金升铜业拥有专利21项；锐异公司是中南大学的学科性公司，项目采用的技术曾经获得国家科技进步二等奖和有色行业科技进步二等奖；国龙塑料公司是全球首家做到从"废塑料回收－清洗－瓶片－造粒－产品－销售"循环再生闭环发展的再生塑料企业，更是中国唯一一家拥有食品级认证的再生塑料生产企业，达产后年产再生塑料40万吨，每年可减少碳排放127.2万吨；毅马公司是当今中国最大、技术最先进的管桩用端板专业制造商，国内市场占有率达70%；等等。在产能方面，再生铜产业140万吨/年的规划产能，将在"十四五"期间完全释放，届时将成为我市"工业振兴"的新引擎。因此，应对上述龙头，尤其是产能大的金升铜业、金盛达铜业等园区再生铜行业的龙头以及引进的下游铜箔、铜丝等精深加工企业项目，制定出台专项政策，以政策招商、留商、强商，逐步推进培育计划，延长产业链，推动产业进一步集聚，并在扩能增效、税收收入、创优创牌、技改升级、市场拓展等方面给予重点扶持，实现园区内"废料入园—各企业分散加工—原料成品就地深加工—产品出园"的循环产业链。同时，严格执行《梧州市人民政府关于促进循环经济产业园区再生铜产业稳增长政策措施专题会纪要》的精神，加快释放再生铜企业产能，集中优势资源，力争打造更多的50亿元、100亿元的龙头企业，为再造一个"工业梧州"夯实基础。

3.组建工作专班，推进政策学用结合。梳理企业"急难愁盼"问题，分清轻重缓急，以"主要领导解决主要问题"的理念，成立主要领导"攻坚团"，着力突破项目落地和高质量发展的要素瓶颈。探索由市直相关部门、园区和梧州学院相关学者共同组成非常设工作专班，定期或不定期对《若干措施》以及《广西循环经济发展"十四五"规划》《广西循环经济发展三年行动方案 （2021—2023年）》等与循环经济产业相关内容及后续相关政策的学习研究，开展政策解读和宣讲，提高企业对政策和行业走势的知晓度和熟知度，推进政府部门和企业一起学政策、用政策、受惠于政策。

4.建立开放、共享的循环经济标准化信息平台。进一步完善梧州循环经济标准化工作平台，充分展示循环经济标准化典型模式案例经验，加强数据集成和成果分析，统筹和承担梧州甚至广西、全国资源循环利用领域的标准制（修）订，进一步推进资源循环利用标准化工作，有力支撑我市循环经济标准化管理和决策。同时，建设服务于产业和园区发展的循环经济标准化信息及交互平台，宣传国内外循环经济、低碳发展方面的先进经验，鼓励和引导企业实施清洁生产，优化产业结构升级，延长下游精加工产业链，提高产品附加值，淘汰落后技术、工艺和设备，不断提高资源、能源的综合利用水平，达到增产降耗、减污增效，实现企业社会、经济及环境效益最大化的目标。