人民政协的新定位是"专门协商机构"。政协的专委会，则是"专门中的专门，机构中的机构"，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥重大作用。政协议题年初协商计划有一定局限，年内社会热点难点会出现新情况，需要及时开展协商。2020年来，梧州市政协着力走好相机点题、规范程序、成果转化"三步棋"，创新开展相机协商座谈会平台建设，有效弥补了年度协商计划不够灵活的短板，取得了较好效果，成为基层政协建言资政、凝聚共识的重要手段。

    一、相机点题，确保议事议到点子上

    相机协商与年度计划协商最大的区别就是临时选题，选题是否准确，直接关系相机协商工作的成败。我们的协商议题主要选择在年度协商计划外、切口小、针对性强；领导关注、百姓期盼、政协能为的热点、难点问题。主要把握以下几个方面：一是从党代会和两会精神中选择领导重视、重大项目实施过程中存在的问题。二是从市委、市政府、市政协社情民意中选择人民群众身边最关心最直接最现实的利益问题（民生焦点问题）。三是选择在调研过程中发现的干部群众不敢讲、汇报材料又看不到的存在问题。四是选择需要上级解决的关系当地经济社会发展的急难问题。五是选择各界别反映的热点、难点问题。由于选题准确，2020年以来，我们选择的30多个议题经协商后都取得了较好效果。例如，《进一步促进3岁以下婴幼儿照护服务发展问题》经相机协商后转化为社情民意上报，获市委主要领导批示，相关部门高度重视，3岁以下婴幼儿照护服务示范机构由协商时的1个发展到现在的4个；《加快推进梧州全域"长寿之乡"建设的建议》得到市政府采纳，苍梧县申报"中国长寿之乡"获批准等。

  二、规范程序，提升相机协商质量

人民政协履行职能要有必要的制度保证，通过制度实现规范化、程序化，这样才能使各项工作保持经常性和有效性，避免随意性和流于形式。经过两年多的实践，我们摸索了一套相机协商座谈会工作规则（草案）。从制度上促进相机协商工作规范化、程序化。主要抓了以下几项工作：一是落实承办单位。由议题对应的专门委员会负责组织承办，部分议题邀请民主党派、工商联、侨联和党外知识分子联谊会共同承办。二是落实参会人员。邀请党派负责人和政协委员、利益相关方面的代表人士、相关专家学者以及议题相关的党委和政府机关部门负责人。三是做好会前材料收集。收集协商专题背景参阅材料，找出存在的突出问题后才开展协商。四是物色预约发言人、自由发言人。五是审定方案。承办单位提出相机协商座谈会方案，按程序报主席审定。方案落实到位，有效提高了相机协商的质量。相机协商信息《西部地区严重精神障碍患者的救治管理问题应引起重视》和《关于解决西部五5个少数民族地区村医养老保险问题的建议》社情民意信息被全国人大和全国政协采用，其中严重精神病患者的救治管理信息获全国人大常委会领导批示。

 三、成果转化，确保相机协商出成效

相机协商效果如何，取决于协商成果的转化落实。如何转化调研成果，我们主要抓了以下几项工作。一是规范调研报告写作。摸准议题基本情况和政策背景，找出解决问题的对策。借鉴全国政协及兄弟政协优秀调研报告（信息）写作范例，规范我们的调研报告（信息）写作。二是规范相机协商成果报送时限和方式。会后两个星期内对重要意见和发言进行整理汇总，以调研报告、调研信息、社情民意信息等形式报市委、市政府或上级政协领导参阅，个别协商成果根据实际情况转送相关部门参考。三是落实成果反馈制度。办公室每月定期与市委、市政府办公室及相关部门沟通，及时将领导同志对协商成果作出的批示和相关部门采纳落实情况进行统计，并反馈给承办单位跟踪落实结果，确保协商意见建议落到实处。据统计，2020年以来，我们共承办了33次相机协商座谈会，协商成果引起各级领导重视，推动了相关工作的开展。其中3篇信息被全国人大和全国政协采用（其中1篇获全国人大领导批示）；2篇社情民意信息获自治区政府领导批示；1篇社情民意成为政协工作亮点被人民政协网报道；7篇社情民意转化为自治区政协提案；1篇调研报告获市委主要领导批示；剩下的信息被市委、市政府转相关部门研究落实和参考。

（作者为梧州市政协教科卫体委员会副主任）