政协章程规定，中国人民政治协商会议设若干界别，由界别组成，政协委员是界别群众的代表。是人民政协组织的显著特色。习近平总书记强调，政协委员要更好联系和服务所在界别的群众。这种按界别组成的形式，可以为各党派、团体以组织名义发表主张提供场所，可以使各界群众中分散、个别的意见得到集中、系统的表达。可以广泛吸纳社会各界人士的智慧，也利于通过界别凝聚共识、协调关系、化解矛盾。

增进委员与界别群众的联系、沟通和交流，可以实现政协委员这个"点"、界别渠道这条"线"、政协组织这个"面"和全社会这个"体"的有机统一，有效达到政治引领、汇智聚力、解疑释惑、解忧帮困的目的。近年来，各级政协鼓励委员加强同本界别群众的联系，积极反映各界别的利益和要求，重点安排代表界别的会议发言，认真办理党派团体提出的提案，通过界别渠道了解社情民意信息等，所有这些具有界别特点的活动，收到了很好的效果。

一、政协委员要树立参政为民的履职理念

政协委员是中国人民政治协商会议的成员，具有参政议政、民主监督、政治协商三大基本职能。要履行好这三大职能，政协委员须深入基层一线，加强调查研究，与群众密切接触。了解和反映群众的愿望和要求。群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织形式，其履职的出发点和落脚点就是为群众办实事、办好事。政协委员必须牢固树立正确的群众观，强化联系和服务界别群众的观念，具备真挚而深厚的百姓情怀，才能形成为民利民的自觉自愿。那么，对群众的感情从哪里来？首先，心中要有群众。真心实意用心接纳群众，虚心向群众学习，放下架子，诚心与群众交朋友，了解群众的真实想法，听取群众的意见建议。其次，要为群众反映，解决实际问题，要处处为群众着想，不断提高群众工作水平，反映群众急难愁盼的问题，真正站在群众的立场想问题、办事情，切实为群众解决所求、所盼、所想。

二、政协委员联系和服务界别群众的主要途径

（一）深入基层调研

各政协委员承担着参加会议协商、撰写政协提案、实施民主监督、反映社情民意信息等工作任务。要高质量完成这些工作任务，政协委员要进一步转变作风。深入基层调查研究。政协委员通过政协组织或界别组织每年广泛深入的开展视察调研活动，走访基层群众、走村串户、走访工地、走访企业、召开座谈会，认真听取基层单位、群众、企业的意见，这样委员才能尽可能多的了解本地经济社会发展的现状情况，了解群众所想所盼，广集民意，掌握第一手材料，为履好职储备好"原料"。委员们充分利用视察、调研等各种活动所得到的信息材料，结合自身工作实际，提出切合实际、具有科学性、前瞻性和可操作性的高质量的建议意见，为当地党委政府决策提供参考依据。

（二）当好国家政策的宣传员

凝聚共识是人民政协的独特优势和重要职能。随着市场经济的发展，人们的利益关系、价值观念、社会组织形成日益复杂、日益多样化，人们的利益要求、思想观念、价值取向、文化风俗既有地域的区别，又有行业、职业带来的差异。各级政协委员要充分发挥联系群众、团结各界的桥梁纽带作用，深入基层、深入群众，积极引导广大群众坚决拥护中国共产党的领导。增进对贯彻党的各项方针政策的共识，牢固树立正确的国家观、历史观、文化观、民族观，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。政协委员利用各种机会，深入农村、企业、社区、学校、家庭，及时向基层、企业、群众宣传法律法规、方针政策，把党的声音传递到一线。要把凝聚共识贯穿到参政议政、民主监督、政治协商的各项职能中，把坚定聚共识融入到考察调研等各项履职活动中去。

（三）积极参加社会公益活动

政协委员要积极参加所在地的志愿者活动，开展多种形式的便民利民活动，积极参加政府或社会团体组织的扶贫济困、环境保护、捐资助学、帮扶特殊困境儿童等公益活动。政协委员要发挥人才智力资源优势，积极参与教育、科技、文化、卫生、体育下基层和扶贫济困等公益活动，以实际行动服务基层群众。通过这些公益活动，既能体现社会主义大家庭的温暖，又能展现政协委员密切联系和服务群众的为民履职情怀。通过这些社会公益活动，政协委员传递了真情，奉献了爱心，不断拉近与群众之间的距离，获得了群众的信任与支持，在理顺群众情绪、化解基层矛盾的工作中可起到积极的推动作用。

（四）善用巧用现代方式方法

随着网络时代的发展，通过微信等"线上"模式联系和服务界别群众，可以打破时空限制、拓展联系层面。政协委员也可以邀请界别群众主动上门或以信函方式反映问题、倾诉心声、寻求帮助、提出意见建议等。这些方式方法具有简单便捷，经济实用，效率高的特点，应善于运用。

三、政协委员联系和服务界别群众的制度化机制化建设

（一）充分发挥界别召集人制度作用

认真研究探索发挥界别作用的办法和途径。在界别工作中，要注重体现界别特点来开展调研视察、座谈联谊等形式多样的活动，充分反映界别声音，团结联系好界别群众。同时，应注重联合界别活动的开展，有利于各界别之间的相互交流和学习。召集人牵头开展界别委员履职活动，制定联系和服务群众的工作计划。围绕本地经济社会发展、党委政府中心工作，人民群众普遍关心的重点热点问题深入基层进行视察调研，主动与界别群众沟通交流，收集并整理群众的意见建议，针对其中好的意见建议通过进一步深入调研后撰写成提案、大会发言、社情民意信息等及时提交。群众合理的诉求和遇到的困难，要想方设法帮助协调解决。

（二）加大界别委员工作室建设力度

界别委员工作室是政协委员密切联系和服务界别群众的平台载体，是政协委员学习交流的园地，是了解社情民意的窗口。通过界别委员工作室，政协委员积极向界别群众宣讲政策，与群众凝聚共识。邀请群众到工作室召开座谈会、协商会，收集社情民意信息，开展联谊交流活动，这将是政协工作向基层延伸的有效途径。委员工作室的建设运行，有效助推政协力量下沉，促进委员联系服务群众制度化、常态化。深入推进委员工作室建设运用，加强日常联系、管理和考核，推进线下线上运行联动，以群众为中心、委员为主体、界别为依托、协商为抓手，把工作做得更实、更有成效。

（二）建立健全反馈机制

政协委员在联系和服务界别群众过程中，对界别群众提出的问题，能够当场回答和解决的应当就地解决；对于违反法律法规和政策的问题，应当做出具体解释，做好说服工作，以达到理顺情绪，化解矛盾的目的；对于合理的建议意见，则通过提案、社情民意信息等形式反映，待办理单位答复后，要及时把办理情况反馈给界别群众。政协委员对提案办理单位的满意程度，应与界别群众的满意程度作为衡量参考。如果收到群众的意见后长时间未进行反馈，久而久之则会伤害群众的感情，群众对政协委员也不会再以信任。做实做细微建议工作，深化微建议、微协商、微监督"三微"联动，进一步理顺办理、跟踪、反馈、评价环节，助力解决群众更多急难愁盼问题。

（四）建立完善激励机制

政协组织要把政协委员更好联系服务界别群众工作列入重要议程，定期研究部署。积极引导委员更好地联系服务群众。针对委员联系服务群众意识不强的情况，要进行提醒告诫教育，及时增强委员的群众服务意识；针对委员联系服务群众的能力不强的问题，政协组织要及时组织委员进行培训，改进委员联系服务群众的方式方法，提高为群众服务的能力水平。政协组织对政协委员联系服务群众要结合任务目标，强化结果运用，制定切实可行的考评方办法，逐步建立和完善委员联系服务群众的激励机制，将政协委员联系服务界别群众工作纳入履职管理考核范畴，最大限度地调动委员联系服务群众的积极性。

[作者为梧州市政协常委、民建梧州市委主委，本文获广西第十四次人民政协理论与实践研讨会("加强思想政治引领  更加广泛凝聚共识"理论研讨会) 论文二等奖，并入选成果汇编。]