时代更迭，为了更好地坚持中国共产党对人民政协工作的领导作用，贯彻落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，中共中央对新时代政协党的建设提出了七点意见，强调要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入探讨求同存异、化异为同，广泛凝聚最大共识这一人民政协的履职课题。为提高对广泛凝聚共识主渠道的重视性，坚持中国共产党领导是人民政协必须恪守的根本政治原则，本文探讨广泛凝聚共识的中国特色民主协商履职建设。

一、新时代人民政协履职定位

中国人民政治协商会议是在中国共产党领导的革命斗争中得以形成的中国人民爱国统一战线组织，是具有中国特色国家治理体系中重要的组成部分。人民政协是中国共产党领导作为多党合作和政治协商的重要机构，综合承载政协性质定位，是我国发扬社会主义民主协商的专门渠道，在协商中促进广泛凝聚、推进多党合作、实践人民民主。新时代人民政协既要秉承历史传统，又要探索实践创新，真正成为坚持和加强党的领导凝心聚力携手全国各民主党派、各社会团体及各民主人士建设社会主义新时代的重要阵营。

现如今面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，作为新时代人民政协要认清自身职能定位，思想上，始终坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；实践中，不断探索创新人民政协专门协商机构建设，发挥社会主义协商民主独特优势，提高建言资政水平，增进团结凝聚共识，更好服务党和国家工作大局，为实现政治民主做出重大贡献。

二、新时代人民政协委员模范作用引领

新的时代新的使命，现如今党和国家已然向第二个百年奋斗目标迈进，中共中央对人民政协提出了新的要求。习近平总书记指出："要不断提高思想水平和认识能力，广泛学习各方面知识，准确把握政协履职方式方法，深入调查研究，积极建言献策，全面增强履职本领。"高质量的政协委员队伍能为地方的社会经济发展和稳定和谐起到模范引领作用，能对新时代人民政协工作的高质和高效起保障作用。政协委员要树立新时代政协委员的新形象把握履职方向，扎实履职建设，切实做到为大众谋福祉、为社会谋发展的模范引领作用。社会是动态发展的，人民政协应随社会的发展不断深化改革，探讨多种途径强化政协委员的责任担当、专业素质，继往开来发挥政协委员模范引领作用应作为我们一届又一届人民政协积极研究的课题。政协委员必须要积极地更新知识，积极地学习实践，积极地深入基层，才能使自身素质及业务水平跟上社会发展的步伐和改革深化的进程。建立一支社情民意反映准确，建言献策保证质量，参政议政高质高效，民主监督客观公正的政协委员履职队伍。

新时代政协委员履职要想起到模范引领作用思维必须具有前瞻性、全局性、专业性。思维的创新是精深业务素质的保障，思维的落后是最大的贫穷，思维的保守是最难逾越的障碍，常言道 "天道酬勤"，勤于思考，多加关注人民现状、社会热点和国家动向，多多思考人民的需求、社会的需要和国家的治理；勤于开口，敢讲真话，敢说实话，知无不言，言无不尽，言之有物；勤于动笔，大胆撰写有分析、有分量、有独特见解，反映社情民意的提案或专题调研报告；勤于动腿，迈开双腿，接触群众，广交朋友，多做一些调查研究。认真向优秀委员学习，在实践中继承，在继承中创新，在创新中发展，通过不断提高自身素质，用智慧和力量履职担责，做走村串户的 "实心人"，做排忧解难的 "热心人"，做凝心聚力的"有心人"。切实履行新时代赋予人民政协的职责使命，坚持一致性和多样性统一，有效运用制度优势寻求最大公约数、画出最大同心圆，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。

新时代政协委员履职要想起到模范引领作用更高效地参与基层民主协商，就要充分运用信息化技术手段，充分利用网络技术把握社情民意，把握舆情动态，提高委员在互联网时代问政于民、问计于民、问需于民的能力以及利用网络疏导群众情绪，化解矛盾的能力。比如今年全面推开的"码"上议，但要注意改革完善网络民意收集机制，建立委员服务管理系统，加强委员网络言论的监督管理，开放政协门户网站，增加互动版块，开发应手机APP、微信公众号、小程序或视频号，以此来搭建政协与基层社会联通的新桥梁，提高社会服务的及时性，既满足政协委员高效把握社情民意的需求，又实现了让"群众少路跑路信息多跑腿"的便捷。群众可以通过网络便捷地反映问题，委员也可以及时反馈协商处理的进度情况。这样一则可以增强委员与群众之间的互动交流，为委员的履职提供信息化的支撑，二则改善基层社会一些弱势群体不敢表达真实想法的情况，通过互联网的虚拟场景让人们突破这种障碍真实表达自我。

三、立足民族自治地区实践中国特色人民政协协商民主促进凝聚共识实现

随着时代的更迭，人民政协的履职定位也在延续升华不断深化，作为地方政协应立足地区，加强思想政治引领，促进各界各民族团体团结一致形成共识，从而筑牢共同思想的政治基础，发挥中国特色协商民主精神，为建设壮美广西、共圆复兴梦贡献智慧和力量。"凝聚共识"一直作为贯穿政协履职的中心任务，在人民政协成立之初，为了协商建国凝聚共识，毛泽东同志在提议召开政治协商会议时强调"必须求得各主要民主党派及各人民团体的共同一致"。在《中国人民政治协商会议共同纲领》中，凝聚共识同样也是贯穿其中的主题主线。2018年中共中央在《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》中强调，人民政协"要在坚持做好政治协商、民主监督、参政议政工作的同时，把凝聚共识作为政协的重要职能"。也就是说，人民政协要在履职过程中，突出凝聚共识的重要职能，通过履职来实现凝聚共识。

一是参政议政促进凝聚共识的实现。参政议政就是针对事关人民群众切身利益的突出问题以及社会政治生活的重大问题，通过调查研究和协商讨论，以提案或建议等方式向执政党或国家机关提出意见和建议。自治区政协深知调研是扎实决策的头道工序，于是2019年围绕提案工作提升改进、改变工作作风、深化调研等改革创新出台了16项制度，该制度推动了近年来政协事业规范化、制度化、科学化高质量发展。目前自治区内开展的专题调研得到极大提高，工作主动性、积极性有效提升，打造了一支能说真话能结实果的委员队伍，从前的选题不精准调研不深入的问题大大改善。

二是民主监督助推凝聚共识的实现。人民政协民主监督就是通过提出意见、批评和建议的方式进行的政治监督。民主监督的目的是使党委政府的决策能够充分反映广大人民群众的利益诉求，凝聚最广泛的共识。经过政治协商所确定的方针政策能否得到贯彻执行，是衡量人民政协协商功能是否得以充分实现以及人民政协的职能是否切实履行的关键。政治协商的结果要得到真正地贯彻执行，必须进行有约束力和有效的监督。如果没有有效的民主监督，政治协商所达成的共识就有可能落空，也会造成政治协商的效果大打折扣，并可能对执政党的政治形象造成负面影响。

三是参政议政助力凝聚共识的实现。政协委员是党委政府和人民群众的纽带，带着问题、带着政策进行调研履职，及时发现问题、分析问题，汇集反映群众诉求，有利于推动各种问题的解决。而各民主党派和各族各界人士，也通过参政议政渠道提出各种意见和建议，不仅增进了团结和谐，也凝聚了共识。同时，党和政府采纳了意见和建议，不仅为人民群众化解了矛盾风险、解决了实际的问题和困难，而且使各阶层、各族人民群众更紧密团结在党中央的周围，使人民与国家、党委政府的目标及发展的方向更加一致。可见，参政议政的过程也是凝聚共识的过程，通过参政议政最大限度地实现凝聚共识。人民政协通过政治协商、民主监督、参政议政履职，目的是促进决策科学、推进政策落实、提高工作成效，通过协商议政达到形成共识的目标。人民政协发挥其履职职能，在于以共同的爱国主义立场为基础最大限度地让来自社会各界的声音传递到政治中枢，成为政治决策必不可少的程序性环节，但目的是要在决策过程中凝聚来自社会各界的共识，在政治协商过程中做到求同存异，聚同化异，凝聚最大共识。无法凝聚共识的协商不过是自说自话，无法达成最终的协商结果，自然是无效的协商;民主监督是通过为政治决策提供建议和反馈，帮助党和政府提高工作效率、纠正工作失误、改进工作方式，其目标指向也是为了协商的共识能够得以实现; 参政议政从调研、提案等各个环节，目的都是为了发现问题，分析问题，推动问题的解决，通过建言资政，化解矛盾，达到最终凝聚共识的目的。

四是红色传承、使命引领凝聚共识的实现。革命历史的学习是青年政协委员树立正确历史观的基本前提、坚定理想信念的重要支撑、赓续精神血脉的重要保障。正如去年，自治区政协通过"李济深与人民政协"座谈会等方式，号召新时代政协委员们深入挖掘辛亥革命在广西以及梧州的历史，传承李济深先生等老一辈领导人的优良传统，树立我区政协委员的历史革命精神，团结一致、出谋划策助推地方经济社会发展。类似的举措还有很多比如打造"书香政协"等等，通过历史使命的引领作用加强委员的思想政治建设，由思想驱动实践，描绘出各级政协扎实推动经济社会高质量发展，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的蓝图。

新时代人民政协应认清履职定位，做好民主协商、民主监督、参政议政工作。深入调研提高履职能力充分发挥示范引领作用，发扬广泛凝聚共识的中国特色民主协商精神。通过协商、协调关系、讨论问题等方式广泛凝聚共识，产生政治合力，以达到共同的政治目标。

（作者为农工党党员、梧州市卫生学校质量培训科副科长）