新形势下，面对国内外形势剧变、经济迅猛发展、社会思潮多元的局面，我们党的人民政协工作面临更大的考验和挑战。习近平总书记从科学思维的高度出发，对人民政协工作多次作出重要论述和批示，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协的重要思想，为做好新时代人民政协工作提供了思想指引和行动指南。做好新时代的人民政协工作，必须要学深悟透这一重要思想的时代价值。

一、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的时代背景

（一）国际背景

一是世界处于"百年未有之大变局"。2017年12月28日，习近平总书记在接见回国参加2017年度驻外使节工作会议的全体使节时的讲话中提出："放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局。"十九大之后，习近平总书记在多个时间及不同的会议中都提起过"百年未有之大变局"这句话。从历史的整体变化来看，所有出现的大变局都是缘由于大国之间力量发生本质性的改变，进而引起整个国际格局的变化。从发达国家方面来说，许多发达国家在政治经济方面出现了停滞不前的情况，社会矛盾突出，整体实力下降；对于发展中国家来说，发展相对更加迅速，在这个过程中，中国持续快速发展，作为世界经济体总量第二大的社会主义国家，中国表现出了非凡的向前力。

二是构建人类命运共同体成为潮流。在当今世界经济的发展中，没有国家是自己单独存在的，其他国家的变化会对自己国家产生很大的影响，世界已经成为了命运共同体。2013年3月23日，习近平在莫斯科国际关系学院发表题为《顺应时代前进潮流 促进世界和平发展》的重要演讲，首次提出人类命运共同体的理念。2017年1月18日，习近平主席在联合国日内瓦总部发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲。深刻阐述了当今世界出现的新的特点。在进入新时代后，"逆全球化"开始涌现，国际金融危机仍未解决，全球经济复苏势头微弱，且美国在各个领域特别是在经济方面大范围挑起争端，使整体的经济贸易摩擦十分严重，经济全球化向前发展遭到很大的阻碍。而中国积极为推动经济全球化做出努力，也是世界经济发展重要的建设者、贡献者。构建人类命运共同体，是习近平总书记将眼光放于推动世界发展所提出的具有中国特色的方案。

三是东西方之间意识形态的博弈更加突出。现今，全球呈现出多极化的发展趋势，并且愈加明显。这都符合整个世界和平发展的需求，也满足当前发展中国家的利益需求。在此同时，不同的意识形态之间的对抗更为激烈。从发展的角度来看，因为意识形态不同而产生博弈是正常现象，存在不同的社会制度和不同的国家利益，就会出现意识形态的对抗。而在现今的世界之中，霸权主义的存在呈现出许多新的特征，部分西方国家，以人文主义为由攻击别国国家制度，干涉他国内政，煽动"颜色革命"，极大程度的影响了发展中国家的社会经济稳定，造成地区出现剧烈社会动荡。与此同时，美国继续充当"世界级裁判"，无视国际条约，退出多个国际性条约，给全球治理带来新的威胁。

（二）国内背景

一是新常态成为中国现阶段经济社会发展重要特征。当前，中国经济发展总体态势由高速转入中高速，如何优化经济结构是当前中国发展面临的重大的课题。同时，新的社会阶层在数量上不断的增加，其对于社会的整体影响力也在变大，整个群体维护自身利益的要求开始变得更加强烈。该群体涉及着方方面面的人群，大多在体制之外，应增强对他们的引导，将他们进行凝聚，尽最大的可能发挥他们作为社会主义建设者积极的作用。

二是新时代人民政协在理论创新和加强实践两个维度都面临着新的任务。     

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须深化党和国家机构改革，人民政协要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，就必须要在理论创新、制度创新和加强实践方面有所建树。一方面，要增强人民协商在理论研究上的深度，完善人民政协的理论体系。中国的社会主义协商民主有自己独特的优势，这些独特的优势是我们在革命、建设和改革实践过程中不断总结完善得出来的，不仅对于我国社会主义建设而言十分重要，对于世界各国而言，也是非常宝贵的财富。对于人民政协来说，要肩负起向世界宣传中国特色社会主义协商民主成就的责任，加大整体的宣传力度，向外展示好中国的故事。另一个方面，人民政协要不断推动实践创新，和其他的渠道进行多方面的合作，寻找协商民主存在的更好的方法，提高参政议政能力水平。

三是反分裂斗争面临的态势严峻。目前，在我国台湾地区存在不少数量的"台独"势力，他们妄想操纵台湾的民意，使海峡两岸不能和平友好的相处，使海峡两岸人民同胞形成敌对势力，企图恶意改变两峡的关系，还想利用"亲美媚日"将外部势力引进，使两岸的关系变得更加严峻。而"港独"则想要霍乱香港，企图影响香港地区经济的繁荣稳定，使香港的同胞的利益，国家整体的利益受到损害。"藏独""疆独"妄图分裂边疆地区，危害边界的安全。国际国内的历史经验和现实告诉我们，国泰才能民安。面对新形势新任务，维护祖国统一、国家安全的任务还面临着不小的压力，人民政协作为多党合作和政治协商机构、作为统一战线组织要充分发挥界别众多、联系面宽、代表性强的优势作用，致力巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起各党派、各团体、各民族、各阶层共同团结奋斗的强大力量。

二、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的理论价值

（一）传承和巩固政治协商的优良传统

1949年9月第一届中国人民政治协商会议在北平举行。这次会议为新中国的成立奠定了坚实的基础。2019年9月20日,中国人民政治协商会议成立70年大会在北京召开。习近平总书记从党和国家的角度出发，对人民政协过去的70年做了总结，高度评价了人民政协在发挥职能方面做出的重要贡献，展现了人民政协与中华人民共和国一起诞生、一起成长的一脉相承的发展脉络，人民政协在不同的历史时期得到了继承和巩固。

（二）人民政协的理论深度得到发展

自1921年中国共产党成立，中国共产党带领着中国人民为争取民族独立和人民解放而奋斗，1949年新中国成立后，中国共产党又带领着中国人民为实现国家繁荣富强和人民共同富裕而奋斗。其最成功的经验就是把马克思主义理论运用于中国实践，并不断在认识和探索马克思主义的道路上对马克思主义理论进行大胆的创新尝试，形成了中国特色社会主义理论体系。十八大以后，习近平总书记就不断推进马克思主义中国化作出一系列重要论述，推进了人民政协理论与中国特色社会主义理论进一步相结合，之后形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。这一重要思想是新时代马克思主义中国化伟大的飞跃，是指导新时代人民政协事业的重要思想。

（三）习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的"政协篇"，从广度上来看，涉及了人民政协历史贡献、政协工作宝贵经验、政协工作形势任务，从深度上来看，包括了坚持中国共产党对人民政协的领导；坚持人民政协的性质定位；聚焦党和国家中心任务履职尽责；紧扣保障和改善民生献计出力；发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用；广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量；大力加强履职能力建设等。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想丰富发展了我们党的人民政协理论，是推进人民政协工作往深里走、往实里走的行动指南。

三、习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想的时代价值

（一）使全党充分认识人民政协的重要性

2019年9月20日习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上强调，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。这一重要论述，深刻阐明了人民政协的作用意义，统一了全党对人民政协的认识。从人民政协性质要求看，必须坚持和加强党对人民政协工作的领导。中国共产党是建设中国特色社会主义事业的领导核心，做好人民政协工作，关键在党，这是人民政协70多年的历史经验。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上强调，"要加强党对人民政协工作的领导。"在人民政协的各项原则中，排于首位，最为重要的便是党的领导。党的领导，对于党来说政协工作就是党的重要的工作。坚持党对政协的领导，抓了人民政协工作的核心和关键，是人民政协事业发展进步的根本保证。

（二）为新时代人民政协工作提供了实践指引

2019年9月20日中央政协会议上习近平总书记深入分析了新时代人民政协工作的任务和挑战，并深刻阐释了新时代人民政协"是什么、干什么、怎么干"的重大问题，并进行了针对性的部署，为人民政协工作指明了方向。从人民政协职能定位看，必须坚持加强和改进人民政协工作。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，这几个方面在中国建国、建设、改革开放的各个不同的时期都有非常重要的作用。在新时代，如何定位人民政协，是党所要面对的一个重要的问题。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上明确指出人民政协专门协商机构的职能定位，这个表述是对于人民政协在新时代的功能价值定位，需要我们更加重视人民政协所应该、所能发挥的重要作用。

 （三）为铸牢中华民族共同体意识凝聚力量

一是坚定了中国特色社会主义的共同思想基础。2014年1月24日，习近平总书记在人民大会堂和党外人士共迎新春时指出："一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。实践证明，建立新中国，建设新中国，开拓改革路，实现中国梦，都需要各党派团体和各界人士齐心努力。"这表明党在历史上的任何时期都把人民政协工作作为重要工作去对待。什么是思想引领？就是先进的思想引领其他人，打牢团结奋斗的共同思想基础。在习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想指导下，团结在中国特色社会主义道路上的"粉丝成员"不断增多，中国特色社会主义的思想基础以及社会基础也在变得越来越牢固。

二是增强了外部风险的抵抗能力。"百年未有之大变局"背景下，中国的发展面临的挑战与机遇并存，需要作为执政党的中国共产党拥有处理各种复杂国际形势、国内环境的能力，这些都需要发挥人民政协的作用。加强和改进人民政协工作，有利于提高中国共产党的执政能力，更利于党把握机遇、赢得挑战。

三是推进"一国两制"和实现祖国统一。实践不断证明，中国特色社会主义道路是通往中华民族复兴之路的必然选择，是全国各族人民根本利益的集中体现。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为推进民族团结和早日实现祖国统一提供了战略原则和理论思考。这一这重要思想有利于更好的发展"一国两制"，维护香港和澳门的社会安定和经济发展，也更有利于反对"台独"，遏制"台独"活动的进行，为两岸的统一提供了更加坚实的基础。

（杨汇林为万秀区政协委员、中共梧州市委党校市情研究室讲师，吴婷为梧州市申浩实验学校办公室主任）