★提要
民主监督员由“聘任制”变为“委派制”,委员的个人监督行为上升为政协的组织监督行为,分散的监督活动整合为集体的监督行动,零散的批评意见上升为系统的监督建议。
本报讯 (骆彩虹 凌新旻 记者 曾粮)日前,江西省萍乡市政协召开统一委派政协委员担任民主监督员工作调度会。委员们强烈的共同感受就是,民主监督员由“聘任”变“委派”,方式一变,履职成效明显不一样。而派驻单位的反映是由衷欢迎、全力支持、积极配合。
一直以来,萍乡市政协委员担任民主监督员主要是由相关部门和单位自行聘请,政协组织对民主监督员的履职情况难以全面掌握,对担任监督员的委员难以实施统一管理和服务,监督工作难免流于形式;监督比较零散,监督的意见也是委员个人的意见,效果难免会打折扣。为进一步加强政协民主监督工作,市政协决定建立向政府部门和司法机关统一委派民主监督员制度,得到市委高度重视。去年9月,市委下发了《关于进一步加强人民政协民主监督工作的意见》,转发了政协萍乡市委员会《关于统一委派政协委员担任民主监督员的实施意见》。两个文件对民主监督的主要原则、内容形式、工作机制等作出了刚性规定,并对民主监督员具备条件、委派程序、工作职责、管理方式以及派驻单位工作要求都提出了明确要求,从而为加强和改进民主监督工作提供了制度保障。
去年底,萍乡市政协首批60位民主监督员经过集中培训学习后,在市委的统一动员和部署下,被分组派驻到15个政府部门(含中央、省驻萍单位)和法院、检察院等司法机关,拉开了统一委派市政协委员担任民主监督员工作的序幕。
民主监督员由“聘任制”变为“委派制”,委员的个人监督行为上升为政协的组织监督行为,分散的监督活动整合为集体的监督行动,零散的批评意见上升为系统的监督建议。民主监督小组盯住全市社会普遍关注的热点、难点问题进行监督。将今年市政协全会中委员大会发言、提案以及社情民意反映中的热点问题进行筛选分类,及时督促相关派驻单位解决。与往年比,今年热点问题的解决率大大提升,办结时间明显缩短。市“四大公园”建设与管理滞后,民主监督员通过翔实调查,以大会发言的形式指出存在的突出问题,并提出意见和建议。有关单位及时主动找民主监督员约谈,并决定立即制定整改措施。目前,整改工作正在抓紧实施。针对消费者投诉案的办理问题,民主监督小组既积极参与“3?15”消费者权益日活动,又对消费者投诉案的办理进行为期一个多月的跟踪督办。到4月底,全市消协受理的62件投诉案全部办结,获得了投诉者的高度评价。民主监督员协调小组还以简报的形式不定期通报各小组的工作开展情况和各派驻单位的工作落实情况,有效地激发了民主监督小组和派驻单位的工作积极性。
据悉,萍乡市政协第二批民主监督员委派工作正在酝酿之中,民主监督的面将进一步拓宽。政协民主监督的创新实践将进一步丰富和发展。